Аудит переходит с лицензирования на саморегулирование

На страницах блога я уже неоднократно упоминал о предстоящей отмене лицензирования аудиторской деятельности: сначала это хотели сделать с 01 июля 2008 года, потом все перенесли на 01 января 2009 года… Но в обоих случаях все эти переносы не решали два важных вопроса:

1. Как будет осуществляться саморегулирование аудиторской деятельности;

2. Как будет осуществляться переход с лицензирования на саморегулирование (не устанавливались переходные положения).

Многие из этих вопросов нашли свое решение в новом законе «Об аудиторской деятельности» (№ 307-ФЗ от 30.12.2008г.).

В этом посте я приведу небольшой обзор положений нового закона об аудиторской деятельности, касающихся каждого из блоков вопросов, обозначенных выше.

Саморегулирование аудиторской деятельности:

– Все аудиторские организации и аудиторы должны быть членами одной из саморегулируемых организаций аудиторов;

– Помимо федеральных стандартов аудиторской деятельности должны действовать стандарты саморегулируемой организации аудиторов, обязательные для членов этой организации;

– Будет действовать кодекс профессиональной этики аудиторов, в который саморегулируемые организации вправе будут включить дополнительные требования;

– Будет существовать внешний контроль качества работы аудиторских организаций, индивидуального аудитора. При этом его будет проводить в том числе и сама саморегулируемая организация силами своих членов, т.е., грубо говоря, аудиторы будут проверять друг друга;

– Поданная в саморегулируемую организацию жалоба на ее члена может стать основанием для проведения внеплановой проверки качества работы аудиторской организации, индивидуального аудитора;

– При уполномоченном федеральном государственном органе регулирования аудиторской деятельности будет создан совет по аудиторской деятельности, в который войдут также и представители саморегулируемых организаций;

– Саморегулируемым организациям предоставлено право применять меры дисциплинарного воздействия в отношении аудиторских организаций и аудиторов, допустивших нарушение требований ФЗ «Об аудиторской деятельности», стандартов аудиторской деятельности, правил независимости аудиторов и аудиторских организаций, кодекса профессиональной этики аудиторов (от предписания и штрафа, до исключения из членов саморегулируемой организации).

Переход с лицензирования аудиторской деятельности на саморегулирование:

– Аудиторским организациям и аудиторам дали срок до 01.01.2010г. на вступление в саморегулируемые организации и на приведение своих учредительных документов в соответствие с новым законом;

– Если у аудиторской организации или аудитора истекает срок действия лицензии в период с 01.01.2009г. по 01.01.2010г., то они вправе осуществлять аудиторскую деятельность без переоформления лицензии до 01.01.2010г.;

– С 01.01.2010г. лицензии на осуществление аудиторской деятельности утрачивают силу и аудиторские организации, индивидуальные аудиторы, не вступившие в саморегулируемые организации аудиторов, не вправе проводить аудит и оказывать сопутствующие аудиту услуги.

Безусловно, в Федеральном законе № 307-ФЗ от 30.12.2008г. «Об аудиторской деятельности» есть и другие положения, касающиеся принципов и механизмов саморегулирования аудиторской деятельности, а также порядка перехода с лицензирования на саморегулирование, однако перечисленные выше, на мой взгляд, являются наиболее существенными.