Специалисты компании Пепеляев Групп, переработав этот более чем 800 страничный документ, сделали из него «выжимку» тезисов по налоговой тематике. Предлагаю читателям Юридического блога ознакомиться с ней, чтобы понять, что стоит ожидать в ближайшем будущем:

1. Налогообложение нефтяного сектора:

а) дифференциация ставки НДПИ для отдельных регионов и категорий месторождений, которые характеризуются повышенными затратами на разработку;

б) введение налога на дополнительный доход при сохранении НДПИ с понижающим коэффициентом 0,2 для новых месторождений;

в) поэтапное снижение и отмена экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты.

2. Налогообложение газового сектора:

а) индексация ставки НДПИ на газ в соответствии с ростом цены на газ на внутреннем рынке;

б) введение специальной формулы для обеспечения прогрессивности ставки НДПИ на газ;

в) дифференциация ставки НДПИ на газ в зависимости от условий добычи газа;

г) в среднесрочной перспективе может быть введен налог на углерод, который целесообразно начислять на тонну производимого топлива, применяя расчетные коэффициенты выбросов СО2. Эти коэффициенты зависят от типа и класса топлива. Плательщиками налога будут организации, добывающие и реализующие ископаемое топливо.

3. Налоги на потребление:

а) переход к единой ставке НДС на уровне его текущей базовой ставки (18%);

б) увеличение ставок акцизов на табак и алкоголь путем их индексации темпом, позволяющим приблизить величину акциза по данным категориям товаров к среднеевропейскому уровню.

4. Страховые взносы на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование:

а) сохранение или уменьшение тарифов в рассматриваемом периоде; изменение тарифов страховых взносов до 22-20%.

б) возврат к ЕСН и передача администрирования соответствующих платежей налоговым органам.

5. НДФЛ:

а) увеличение необлагаемого минимума до уровня, сопоставимого с прожиточным минимумом, при сохранении плоской шкалы налога.

6. Налоги на имущество (недвижимость):

а) переход к налогообложению имущества физических лиц на основе оценки его рыночной стоимости (массовой оценки);

б) переход к налогообложению недвижимого имущества организаций на основе его кадастровой оценки.

7. Оптимизация налоговых льгот и освобождений:

а) регулярное проведение анализа установленных налоговых льгот, оценка эффективности их действия, по результатам – принятие решения об их продлении или отмене;

б) отказ от практики предоставления налоговых льгот без всесторонней оценки их влияния; согласование введения налоговых льгот с бюджетными проектировками, основанными на пессимистическом макроэкономическом прогнозе;

в) введение в бюджетный процесс этапа оценки налоговых расходов бюджета.

8. Налогообложение малого бизнеса:

а) переход к налогу на реальные денежные потоки;

б) учет аффилированности налогоплательщиков при расчете пороговых значений вхождения в специальный режим;

в) вмененное налогообложение – исключительно для микропредприятий (до 5 наемных работников), оказывающих услуги населению.

9. Налоговое администрирование:

а) дальнейшая информатизация процессов (переход к выборочному налоговому контролю на основе системы оценки рисков, бесконтактные методы работы);

б) повышение степени определенности налогового законодательства, обеспечение по возможности единообразного толкования спорных вопросов;

в) разграничение законного уменьшения налоговых платежей и избежания налогообложения через закрепление в налоговом законодательстве доктрины «деловой цели»;

в) введение в налоговое законодательство/корректировка специальных методов расчета налоговой базы: противодействия недостаточной капитализации, правил бенефициарного владения и контролируемых иностранных компаний, определения налогового резидентства корпораций;

г) кодифицирование обязательных платежей, по сути, имеющих налоговый характер.

Публикации по этой теме:

1. Налоговики добрались до проституток
2. Декларация по НДС за 4 квартал 2009 года
3. А все таки налоговая тайна нарушается!
4. Налоговая проверка нашла переплату по налогу. Что выбрать – суд или уточненную декларацию?

Вопрос: О налогообложении НДФЛ доходов физических лиц от осуществления операций на валютном рынке Форекс (Forex).

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 26 декабря 2011 г. N 03-04-05/4-1108

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо об осуществлении операций на рынке Форекс и сообщает следующее.

В настоящее время в законодательстве отсутствуют запреты на совершение юридическими и физическими лицами операций на рынке межбанковского обмена валют по свободным ценам (Форекс).

Так, Указаниями Центрального банка Российской Федерации от 12.11.2009 N 2332-У о перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации предусмотрена отчетность кредитных организаций об операциях на валютном рынке Форекс (Forex).

При таких обстоятельствах каких-либо оснований для невзимания налога на доходы физических лиц с доходов от осуществления вышеуказанных операций не имеется.

С учетом вышеизложенного доходы физических лиц, получаемые от операций на валютном рынке Форекс, подлежат обложению налогом на доходы физических лиц исходя из положений гл. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Директор Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

И.В.ТРУНИН

Из письма понятно, что с доходов с Форекс необходимо уплачивать налог на доходы физических лиц, но вот только оно (письмо) не дает ответ на вопрос о том, как определять налоговую базу: то ли это валовый доход, то ли это прибыль.

В первом случае утрачивается всякий смысл участия на рынке Форекс для физических лиц, поскольку налоги «съедят» любой «навар». Второй вариант, на мой взгляд, не укладывается в конструкции, заложенные в гл.23 НК РФ. Как минимум, для такого исчисления НДФЛ необходимо регистрироваться индивидуальным предпринимателем, а делают это далеко не все.

Публикации по этой теме:

1. Выпил воды — заплати налог
2. Схема российского бизнеса на Forex
3. Налог на полеты
4. Налог на памятники

В обнародованном во вторник видео (08.06.2011) члены группы говорят, что они не должны жировать в то время, когда остальные страдают. Они назвали снижение налогов, произведенное при Буше 10 лет назад, ошибкой, которая должна быть исправлена.

Причем это не выходка двух-трех «зажравшихся» толстосумов, а относительно массовое движение.

Источник.

Что-то я не припомню подобных инициатив от наших богатеев. А следовало бы пошевелиться, особенно если учесть, что у нас ставка налога на доходы физических лиц существенно ниже американской.

Чтобы понимать, о чем речь — сравните ставки подоходного налога в США с 13% НДФЛ в России (и учтите, что инициативная группа предлагает приведенные ставки дополнительно увеличить — возможно, ввести ставку 40% для тех, чей доход превышает 1 млн. USD):

Публикации по этой теме:

1. Английский юридический юмор
2. Бюджетная политика США «на пальцах»
3. Восемь интересных налогов США и Великобритании
4. Стандартный налоговый вычет по НДФЛ vs Personal Allowance

- исчислить доход в неденежной форме (необходимо создать какую-то систему (механизм), который позволит определять сколько каждый из работников выпил воды);

- удержать налог у налогоплательщика — потребителя воды и перечислить данную сумму в бюджет.

Предполагаю, что дополнительным выводом из данного письма может быть такой: если в офис зашел посетитель и выпил воды, то организация также должна исчислить налог, но, поскольку отсутствует возможность его удержать, то организация — налоговый агент должна сообщить об этом в соответствующей форме в налоговый орган. Предварительно, конечно, потребуется опросить желающего попить воды — узнать его ФИО, ИНН и т.п.

В принципе, все правильно написали, но зачем? Ведь все понимают, что такие доходы никто администрировать не собирается…

Собственно, вот само произведение искусства интерпретации законодательства о налогах и сборах:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 13 мая 2011 г. N 03-04-06/6-107

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу обложения налогом на доходы физических лиц стоимости питьевой воды, приобретаемой организацией для своих сотрудников, и в соответствии со ст. 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) разъясняет следующее.

Статья 41 Кодекса определяет доход как экономическую выгоду в денежной или натуральной форме, учитываемую в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемую для физических лиц в соответствии с гл. 23 «Налог на доходы физических лиц» Кодекса.

При приобретении организацией питьевой воды для своих сотрудников указанные лица могут получать доходы в натуральной форме, как это установлено ст. 211 Кодекса, а организация, приобретающая питьевую воду, выполнять функции налогового агента, предусмотренные ст. 226 Кодекса.

В этих целях организация должна принимать все возможные меры по оценке и учету экономической выгоды (дохода), получаемой сотрудниками.

Вместе с тем, если при потреблении сотрудниками питьевой воды, приобретенной организацией, отсутствует возможность персонифицировать и оценить экономическую выгоду, полученную каждым сотрудником, дохода, подлежащего обложению налогом на доходы физических лиц, не возникает.

Настоящее письмо Департамента не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с Письмом Минфина России от 07.08.2007 N 03-02-07/2-138 направляемое мнение Департамента имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствует налоговым органам, налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.

Заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики С.В.РАЗГУЛИН

Публикации по этой теме:

1. Налог на доходы с Форекс
2. Получил доход от квартиранта — заплати налоги
3. Налог на «силикон»
4. Налог на полеты

Все это имеет еще один аспект — уклонение от уплаты налогов. Статистикой в данной области я не владею, но уверен, что не сильно ошибусь, если скажу, что не менее чем с двух третей доходов, полученных гражданами от сдачи в аренду (найм) квартир, налог на доходы физических лиц не уплачивается. Причина тому проста: никто не любит платить налоги, а когда за это еще и не наказывают, то с нашей-то ментальностью уплата налога может вообще как глупость рассматриваться.

А безнаказанность, я считаю, объясняется очень просто: процедура привлечения к налоговой ответственности достаточно длительная и сложная, для ее проведения необходимы квалифицированные кадры — у налоговиков просто-напросто "не доходят до этого руки". Но для патовых ситуаций, когда с массовым явлением нет никаких сил бороться массово, наше государство знает хороший инструмент — показательный процесс или даже несколько показательных процессов.

Не знаю, показательный был это процесс или просто совпадение, однако Деловая газета "Взгляд" сообщает о таком приговоре за уклонение от уплаты налогов с доходов, полученных от сдачи квартиры в найм (в аренду):

Головинский суд Москвы вынес обвинительный приговор по ст.198 УК РФ в отношении Владимира Аракчеева, который два года пускал в свое жилье на Ленинградском шоссе посторонних граждан. Встречным предоставлением от этих граждан было 37 тысяч рублей в месяц. Суд в приговоре установил, что в итоге Аракчеев от такой деятельности за два года получил 888 тысяч рублей, налоги с этой суммы доходов не уплатил, т.е. уклонился от уплаты 115.440 рублей НДФЛ. Наказание суд назначил в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей.

Безусловно, это уголовное наказание не освободит господина Аракчеева от обязанности уплатить НДФЛ с полученных доходов, а также всех пеней и штрафов. Добавкой ко всему прочему станет судимость за совершение экономического преступления.

08:40, 28 апреля 2009

Суд приговорил москвича за неуплату налогов от сдачи квартиры в аренду

Владелец жилья впервые получил судимость за то, что зарабатывал на своих квадратных метрах и не делился с государством: суд признал хозяина жилья виновным в неуплате налогов именно от сдачи жилья в аренду. В итоге он должен заплатить штраф в 100 тыс. и плюс к нему всю сумму незаплаченных налогов. Подробнее…

все новости

P.S. Показателем сложности (не абсолютной, конечно) таких дел является то, что в данном конкретном случае большую роль в привлечении Аракчеева к ответственности сыграла его ссора с квартирантами. Он повысил им квартплату, а те "сдали" его правоохранительным органам. Не было бы ссоры — может быть и уголовного дела не было бы.

Публикации по этой теме:

1. Выпил воды — заплати налог
2. В суд за долгами только от 1,5 тысяч рублей
3. Шесть советов тем, кто получил повестку на допрос в налоговую
4. Организация выдала беспроцентный заем физическому лицу, не состоящему с нею в трудовых отношениях и не получающему от нее иных доходов…

Когда сопровождал регистрационные действия по внесению записей в ЕГРЮЛ и регистрации юридических лиц — почти каждое регистрационное действие совершалось налоговыми органами с нарушением сроков. Однако нарушение было фактическим, но не формальным, т.е. они нарушали срок по факту в два-три раза (вместо пяти дней регистрировали две-три недели), но в документах, опосредующих эту регистрацию (например, в свидетельстве о внесении записи в ЕГРЮЛ), красовалась дата, которая совпадала с последним днем срока на совершение регистрационного действия. И все шито-крыто… Иногда даже казалось, а может быть я был и прав, что таким способом они борются с наплывом желающих зарегистрировать юридическое лицо.

Также сталкивался с нарушениями сроков в ходе проведения налогового контроля. Вполне нормальна для налогового органа ситуация следующего характера: в последний день вынесения решения по результатам налоговой проверки звонишь работникам налогового органа и задаешь вопрос на предмет их готовности вручить его налогоплательщику. Ответ: "Решение еще не подписано". Примерно тоже самое на следующий день и на каждый последующий день в течение недели… В итоге, получаешь решение с опозданием на неделю или две и с удивлением обнаруживаешь, что оно вынесено вовремя! То есть дата "в шапке" решения стоит своевременная.

Но это еще цветочки… Ягодки — это нормотворчество. Конечно, финансовые органы (Минфин РФ в первую очердь) — это несколько иные субъекты, нежели налоговые органы. Но если учесть, что все они в данном вопросе преемники Министерства по налогам и сборам РФ, то можно их принимать за "одну кухню". О чем я, собственно? А собственно я о форме декларации по налогу на доходы физических лиц (3-НДФЛ). Уже полным ходом идет 2009 год, граждане "в полный рост" наделены правом (оно же и обязанность) декларировать свои доходы, однако известно, что в природе существует некий приказ Минфина России от 31.12.2008г. № 153н, утверждающий новую форму налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) и порядок ее заполнения, однако он еще не зарегистрирован в Минюсте РФ…

Что за дата такая: 31.12.2008г.? У нас вообще кто-то полноценно работает в этот день?

А если министр финансов и подписал этот приказ именно перед самым Новым годом, то когда в Минюст РФ его передавали, то на что, собственно, рассчитывали? Надеялись, что в тот же день его изучат и зарегистрируют? Это либо глупость, либо наивность, либо наша традиционная российская безалаберность… Мне кажется, было полное осознание со стороны Минфина РФ, что в январе налогоплательщики НДФЛ новую форму 3-НДФЛ не получат.

Что мы имеем в итоге? Сейчас у нас есть старые формы 3-НДФЛ, утвержденные еще Приказом Минфина России от 29.12.2007г. № 162н, есть новые формы, которые "кочуют по кулуарам", и есть свеженькое Письмо ФНС РФ от 19.01.2009г. № ВЕ-17-3/10@ "О декларации по налогу на доходы физических лиц", которое гласит между строк примерно следующее: "пожалуйста, пользуйтесь старыми формами, если уверены, что правы, но если мы решим, что Вы были неправы, то, извините, декларации мы не примем".

О какой определенности, законности и т.п. здесь может быть речь?..

За непунктуальность налоговых и финансовых органов, как уже стало традиционным у нас, расплачивается своими нервами (потраченными в поисках верного правового решения) и деньгами (не может, например, своевременно заявить о вычетах) рядовой налогоплательщик.

Публикации по этой теме:

1. Софт налогового органа — источник права?
2. 3-НДФЛ: зачем, когда и как?
3. Налоговые споры: новое в 2009 году
4. Налоговые новации от ЕР

Однако, несмотря на то, что последняя версия программы вышла 26.12.2008г., а на сайте ФНС ее выложили 11.01.2009г., пользоваться ею для декларирования своих доходов по форме 3-НДФЛ за 2008 год все равно нельзя. Причина простая: в ней учтены только старые формы деклараций по НДФЛ, утвержденные Минфином. Об этом налоговики сами честно предупреждают.

Получается, что качаешь программу заполнения 3-ндфл, тратишь время и трафик, а смысла «0″…

Как бы то ни было, декларацию подавать необходимо вне зависимости от способа заполнения бланков.

Если получится это сделать при помощи следующей версии программы Декларация — напишу о ней отзыв.

P.S. После публикации поста появилась новая версия данной программы.

Скачать программу заполнения декларации по НДФЛ за 2008 год.

Публикации по этой теме:

1. Декларация 2010
2. Софт налогового органа — источник права?
3. 3-НДФЛ: зачем, когда и как?
4. Стандартный налоговый вычет по НДФЛ vs Personal Allowance