Юридический интернет-журнал, серьезный и не очень


Метка ‘налоговый спор’

Мастер-класс налоговых консультантов

Нет комментариев

Эксперты прогнозируют усиление в 2015 году давления на налогоплательщиков со стороны налоговых органов в попытках пополнить бюджет.

В связи с этим налоговым консультантам, возможно, придется в некоторых случаях выступать в роли психотерапевтов и возвращать клиентов в правовое поле:

Мастре-класс

Новое в досудебном урегулировании налоговых споров (2013)

Нет комментариев

Похоже, через пару-тройку месяцев вступят изменения в НК РФ, вносящие изменения в порядок досудебного урегулирования налоговых споров. Дело в том, что я не вижу оснований, по которым законопроект, принятый Государственной Думой в третьем чтении 19.06.2013, будет не одобрен Советом Федерации или «заветирован» Президентом РФ.

Итак, что принципиально новое мы увидим:

1. Решения о привлечении (отказе в привлечении) к налоговой ответственности будут вступать в силу не по истечении 10 дней (рабочих), а по истечении одного месяца (календарного) после вручения его налогоплательщику.

2. Будет решена проблема вступления в силу необжалованной в апелляционном порядке части решения (т.е. случай подачи жалобы, условно говоря, не по всем эпизодам). Данная часть решения также будет вступать в силу после рассмотрения апелляционной жалобы.

3. Вводится правило о допустимости обращения с заявлением в суд об обжаловании любого (всех) ненормативного акта налогового органа, действий (бездействия) его должностных лиц только после соответствующего обжалования в досудебном (административном) порядке.

4. Четко прописывается правило, согласно которому, если налоговые органы (вышестоящие налоговые органы) не уложились в установленный процессуальный срок для вынесения решения по жалобе, то у подателя жалобы появляется право на обращение в суд.

5. Появляется институт оставления жалобы без рассмотрения (ранее этого не было).

6. Четко определяется, что рассмотрение апелляционных жалобы (иных жалоб) осуществляется без участия лица, обратившегося с соответствующей жалобой.

Итак, ждем вступления в силу данного закона и готовимся.

Автор: Евгений

Июнь 22nd, 2013 в 3:19 пп

Опубликовано в: Налоговое право

Метки:

Новый подход к доказыванию должной осмотрительности

комментария 2

Об отсутствии должной осмотрительности в выборе контрагентов налоговые органы заявляют чуть ли не в каждом налоговом споре, суть которого состоит во вменении необоснованной налоговой выгоды. Налогоплательщики в ответ на данное обвинение вытаскивают ворохи всевозможных бумаг: от копий уставов и выписок из ЕГРЮЛ до протоколов деловых встреч и переговоров.

Однако, похоже, скоро появится новый способ доказывания проявления должной осмотрительности — справка о том, что контрагент надлежащим образом исполняет свои налоговые обязательства. По крайней мере, надеяться на это позволяет Постановление ФАС ЗСО от 16.07.2010 по делу №А27-25724/2009.

Суть спора: налогоплательщик неоднократно (74 раза) обращался в налоговый орган с просьбой предоставить информацию «о выполнении налоговых обязательств предполагаемых контрагентов, необходимой … для исполнения осмотрительности и осторожности в выборе контрагентов». Налоговый орган отказал в предоставлении такой информации, сославшись на положения ст.102 НК РФ о налоговой тайне, и предложил пользоваться сайтом ФНС РФ, где «публикуется открытая и общедоступная информация о зарегистрированных юридических лицах».

Требование налогоплательщика: признать отказ (письмо с отказом) недействительным, обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем предоставления запрошенной информации.

Судебное решение: все заявленные требования налогоплательщика удовлетворены (решение оставлено в силе апелляционной и кассационной инстанциями). Суды, сославшись на ст.102 НК РФ, ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Письмо МНС РФ от 05.03.2002 №ШС-6-14/252 «Об отнесении сведений о задолженности налогоплательщика к налоговой тайне», пришли к выводу, что сведения об исполнении налогоплательщиками своих обязательств по уплате налогов не являются налоговой тайной.

Конечно, это еще не закон и не ведомственный акт ФНС РФ, но есть надежда, что ВАС РФ, а также другие ФАС округов поддержат данную практику и налогоплательщики смогут получать соответствующие справки, которые, как минимум, перекроют возможность налоговым органам безосновательно обвинять налогоплательщиков в отсутствии должной осмотрительности и строить на этом свои выводы о получении необоснованной налоговой выгоды.

К тому же, право налогоплательщиков получать подобные справки — это, на мой взгляд, нормальный подход к распределению ответственности между налогоплательщиками и налоговыми органами. Сейчас, например, довольно часты случаи, когда за действия недобросовестных налогоплательщиков отвечают добросовестные, а налоговые органы, на учете которых стоят эти самые недобросовестные налогоплательщики, бездействуют (не занимаются усиленным контролем за их деятельностью даже в случаях, когда очевидно, что у налогоплательщика что-то не так: перестает сдавать отчетность, существенные «перекосы» в отчетности и т.п.), поскольку в большинстве случаев им проще взыскать дополнительный налог, штрафы и пени с платежеспособного налогоплательщика, чем заниматься скурпулезной и трудозатратной работой с откровенным уклонистом.

Автор: Евгений

Декабрь 14th, 2010 в 12:38 пп

«Хитрый» подход к доначислению налогов

Нет комментариев

Защитить клиента от налоговиков, спасти 40 млн. рублей и избавить руководство компании от уголовного преследования – возможно ли это?

Московская компания начала добровольную ликвидацию и встретилась с обычной налоговой проверкой, которая после начисления недоимки по НДС, пеней и штрафов превратилась, на наш взгляд, в весьма необычную…

О результатах налоговой проверки компания не была извещена налоговиками ни по почте, ни лично. Представьте себе, что почувствовали представители компании в ситуации, когда на их расчетный счет неожиданно поступили инкассовые требования на исполнение из налоговой на сумму в 40 млн. рублей.

Дружно взявшись за ликвидируемую компанию, работники налоговой проявили удивительное рвение — параллельно с арестом счетов они успели передать информацию в органы внутренних дел. Уголовное дело за «уклонение» от уплаты налогов было возбуждено тоже очень быстро. Начались вызовы на допросы, а мысль о том, что придется внести 40 млн. рублей в бюджет любимой страны и что придется пойти по этапу становилась всё ближе и ближе к реальности.  «Всё должно быть по закону» — говорил следователь. Вопрос стоял так: или согласиться с данным развитием событий, даже учитывая, что не нарушал закон и платил все налоги, или обжаловать в Арбитражном суде решение налоговых органов, чтобы закрыть вопрос с уголовным преследованием и снять претензии налоговиков на 40 млн. рублей.

Интересы компании по уголовному делу представляла московская коллегия адвокатов, которая обратилась в Группу компаний «СОДЕЙСТВИЕ БИЗНЕС ПРОЕКТАМ», чтобы решить проблему своего клиента. Читайте продолжение… »

Автор: Urist

Сентябрь 6th, 2010 в 9:54 пп

Больше внимания к предмету обжалования!

Нет комментариев

Юристам, занимающимся налоговыми спорами, безусловно, известна норма п.5 ст.101.2 НК РФ, которая появилась в законодательстве о налогах и сборах в ходе последней крупной реформы налогового администрирования:

Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящем налоговом органе.

Однако решения налоговых органов как о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушени, так и об отказе в привлечении к таковой могут содержать в себе достаточно большое количество выводов (эпизодов), но при этом Налоговый кодекс РФ оставляет нерешенным следующий вопрос: «Если налогоплательщик обжаловал в вышестоящий налоговый орган решение нижестоящего налогового органа только в части, то может он после этого оращаться, например, с заявлением о признании решения налогового органа недействительным полностью?»

Налицо пробел в праве, который постепенно начал заполняться прецедентами (правовыми позициями) арбитражных судов. Итак, ФАС Западно-Сибирского округа в постановлении от 06.08.2010 по делу №А75-7261/2009 высказался следующим образом:

Арбитражные суды, удовлетворяя требования предпринимателя в части, являвшейся предметом апелляционного обжалования в вышестоящем налоговом органе, и оставляя заявление предпринимателя в остальной части без рассмотрения, руководствуясь пунктом 5 статьи 101.2, статьей 140 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришли к выводу, что в случае, если налогоплательщиком подана апелляционная жалоба на решение налогового органа только в части, Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит запрета и на обжалование решения инспекции в вышестоящий налоговый орган только в той части, с которой налогоплательщик не согласен, а также на принятие вышестоящим налоговым органом решения только в обжалуемой части, что не является нарушением прав налогоплательщика, так как именно он указывает основания незаконности обжалуемого решения.

Как правильно отмечено судами, факт того, что налогоплательщик просил отменить решение налогового органа полностью, без приведения оснований относительно всех эпизодов решения, не свидетельствует об обжаловании решения налогового органа в полном объеме.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд кассационной инстанции считает, что суды правомерно не приняли доводы предпринимателя о соблюдении в данном случае досудебного порядка урегулирования спора, установленного пунктом 5 статьи 101.2 Налогового кодекса Российской Федерации и в соответствии со статьей 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оставили без рассмотрения заявление налогоплательщика по названным выше эпизодам.

Вывод простой: с предметом будущего налогового спора желательно определиться уже на стадии досудебного обжалования решения налогового органа, т.к. потом его расширить уже не получится.

Автор: Евгений

Август 23rd, 2010 в 3:54 пп

Узнаете, когда следует!

Нет комментариев

Похоже, что такой принцип заложен в Приказ ФНС РФ от 25.12.2006 № САЭ-3-06/892@, регламентирующий оформление процедур проведения налоговых проверок, приостановления проверок, оформления результатов проверок и т.п.

В частности, в соответствии с данным документом к акту налоговой проверки налоговый орган не обязан прикладывать копии документов, которые послужили основаниями для выводов, изложенных в нем. То есть налогоплательщик вполне может получить акт, в котором будет содержаться утверждение, что он являет недобросовестным, что он получает необоснованную налоговую выгоду; в акте будет предложено доначислить ему nn-ую сумму налогов и привлечь к налоговой ответственности. Также в этом акте будет указано, что к нему имеются приложения, обосновывающие такие утверждения. Но сами эти приложения налогоплательщику не будут предоставлены.

Безусловно, часть этих документов имеется у налогоплательщика в оригиналах, но ведь есть документы, которые были получены налоговым органом у третьих лиц, а также у иных государственных органов и учреждений. Как готовить возражения, не зная содержание этих документов? Очень сложно, а иногда даже невозможно.

В связи с таким положением дел налогоплательщик (ООО «Трансмил») обратился в ВАС РФ с заявлением о признании недействующим в части п.1.15 названного выше приказа.

Ничего удивительного не случилось – в удовлетворении заявления отказали (Решение от 28.05.2010 по делу № ВАС 4281/10).

Причины отказа:

  1. Данным пунктом устанавливается специальный режим хранения документов, собранных в ходе проверки. При этом данный режим установлен в соответствии со ст.102 НК РФ.
  2. НК РФ не содержит прямых указаний на объем и порядок ознакомления налогоплательщиков с материалами проверок.
  3. Указанная норма (п.1.15) не противоречит ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (ст.ст.3, 8), т.к. в данном случае имеется установленное федеральным законом ограничение на предоставление информации (ст.102 НК РФ).
  4. Права заявителя, по сути, обжалуемым пунктом не нарушаются, т.к. в нем нет указания на воспрепятствование налогоплательщику знакомиться с материалами налоговой проверки.

Правосудие свершилось. Только непонятно, как они (ВАС РФ) таким образом хотят продвигать (реализовывать) свое стремление на создания условий для разрешение как можно большего количества налоговых споров в досудебном порядке, ведь очевидно, что чем более информированным будет налогоплательщик о сути заявленных претензии, тем более качественно он может возразить в досудебном порядке и, потенциально, таким образом могут быть сняты некоторые претензии, которые в противном случае будут вынесены на рассмотрение суда.

Остается надеяться, что это решение не окончательное и его либо отменит вышестоящая инстанция, либо необходимость представления налогоплательщику приложений к акту налоговой проверки будет предусмотрена в НК РФ в ходе очередной реформы налогового администрирования.

Автор: Евгений

Июнь 15th, 2010 в 12:42 пп

«СБП» комментирует: какова реальность досудебного урегулирования споров с ФНС

Нет комментариев

Ремарка: Как я уже сообщал ранее Юридический блог открыт для сотрудничества. Авторский комментарий, размещенный в данном посте, — пример такого сотрудничества. Евгений.

Комментарий от Киры Гин-Барисявичене, управляющего партнера ГК «СОДЕЙСТВИЕ БИЗНЕС ПРОЕКТАМ»:

С  1 января 2009 года введен обязательный досудебный порядок обжалования решений налоговых органов о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения) в вышестоящий налоговый  орган. Как правило, решения вынесенные инспекциями отменяются вышестоящим органом  только в случаях явных нарушений инспекторами налогового законодательства, либо если есть Постановления Президиума ВАС по данному вопросу и, соответственно, инспекция будет вести заведомо проигрышный спор в суде. Таким образом, изначальный замысел разгрузить суды, и облегчить жизнь налогоплательщикам, пока не очень удался. Зато, для налогоплательщиков появились определенные сложности.

Существующий досудебный порядок обжалования усложняет жизнь налогоплательщикам  тем, что теперь налогоплательщик не имеет права обратиться в суд без предварительного досудебного обжалования решения. Также досудебный порядок обжалования усложняет жизнь налогоплательщикам еще и тем, что сроки рассмотрения в вышестоящем налоговом органе постоянно нарушаются. Например, УФНС по Московской области нарушает этот срок более чем на полгода (!). На все это время компания оказывается в подвешенном состоянии: пока решение обжалуется в вышестоящем органе, она лишается возможности обратиться в суд и начать решать проблему в суде. Также компания не может продолжать нормально работать, т.к. не имеет смысла аккумулировать денежные средства и иные активы на компании, по которой может быть запущена процедура принудительного взыскания налога, если вышестоящий налоговый орган подтвердит решение нижестоящего органа.

На практике, например, Арбитражный суд Московской области принимает иски по решениям налоговой инспекции, которые еще обжалуются в вышестоящем органе, хотя формально суд должен отказывать в принятии иска.

Если Арбитражный суд все-таки пошел на принятие иска, то через суд можно ходатайствовать об истребовании решения в вышестоящем налоговом органе, если срок вынесения этого решения вышестоящим налоговым органом просрочен. Такой механизм — несомненный плюс для налогоплательщика, т.к. дает возможность ускорить вынесение решения в вышестоящем органе и запустить дальнейший процесс судебного обжалования.

Пресс-служба «СБП»

P.S. Незнание законов не освобождает Вас от ответственности. Берегите себя.

Автор: Urist

Декабрь 23rd, 2009 в 10:12 пп


Стр. 1 из 1 1