Юридический интернет-журнал, серьезный и не очень


Метка ‘лицензирование’

Лицензия на отходы как необходимая мера правового регулирования

Нет комментариев

В Советском Союзе (до 1990 года) при Госснабе была организована система учета и использования вторичного сырья, функционировал институт вторичных ресурсов (ВИВА). Считалось, что использование и переработка вторичного сырья является не только энергосберегающим фактором, но и решает экологические проблемы, возникающие при накоплении производственных и бытовых отходов.

При переходе к рыночной экономике предприятия, которые занимались этими вопросами стали заниматься другими видами деятельности, в частности, из-за отсутствия экономических стимулов и административного ресурса. Старая система распалась, а созданием новой никто не занимался.

С конца 90-х годов прошлого столетия этим вопросам стало уделяться внимание на государственном уровне, появляется законодательная база. В Федеральном законе от 24.06.1998 года №89 «Об отходов производства и потребления» даны правовые основы обращения с промышленными и бытовыми отходами. В данном законе рассматриваются два аспекта этой проблемы:

1) Предотвращение вреда для здоровья человека и окружающей среды.

2) Возможность вторичного использования отходов в качестве дополнительного сырья в производстве.

Федеральный закон от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» определяет правовую политику государства в вопросах охраны окружающей среды, которая дает возможность разумно решать социально-экономические задачи, задачи сохранения окружающей среды и ее биологического разнообразия, способствует повышению экологической безопасности. В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 года №128 «О лицензировании отдельных видов деятельности» организациям, занимающимся сбором, транспортировкой, хранением, обезвреживанием опасных отходов, необходима лицензия на отходы.

На сегодняшний день реализация государственной политики по переработке промышленных и бытовых отходов сталкивается со многими проблемами, такими как: нет совершенной нормативно-правовой базы, нет единой информационной базы данных по всем видам отходов, отсутствует необходимый контроль за выполнением существующих законов и нормативно-правовых актов и т.д.

Опыт других стран показывает, что проблему рециклинга отходов необходимо решать комплексно, используя научно-технические достижения в этой области, а так же привлекать население, для формирования соответствующего общественного мнения. Необходимо предусматривать в Госбюджете и соответствующие статьи расходов для финансирования этого вида деятельности.

В ходе любых технологических процессов происходит образование, накопление, сбор отходов и возникают проблемы организации их хранения и переработки. Отходы производства и потребления требуют для хранения значительные площади и объемы, кроме того, они загрязняют выделениями, пылью, вредными веществами воздух, грунтовые воды, реки, окружающие лесные массивы, поэтому необходимо стремиться к уменьшению массы отходов за счет применения новых технологий производства и переработки вторичного сырья, которое на первом этапе производственной деятельности считаются отходами.

Отходы производства и потребления могут включать в себя и опасные отходы, то есть отходы, содержащие в себе вредные вещества, возбудители инфекционных болезней, вещества, представляющие опасность для окружающей среды и здоровья человека.

Автор: Евгений

Июнь 16th, 2009 в 10:16 пп

Аудит переходит с лицензирования на саморегулирование

комментария 3

На страницах блога я уже неоднократно упоминал о предстоящей отмене лицензирования аудиторской деятельности: сначала это хотели сделать с 01 июля 2008 года, потом все перенесли на 01 января 2009 года… Но в обоих случаях все эти переносы не решали два важных вопроса:

1. Как будет осуществляться саморегулирование аудиторской деятельности;

2. Как будет осуществляться переход с лицензирования на саморегулирование (не устанавливались переходные положения).

Многие из этих вопросов нашли свое решение в новом законе «Об аудиторской деятельности» (№ 307-ФЗ от 30.12.2008г.).

В этом посте я приведу небольшой обзор положений нового закона об аудиторской деятельности, касающихся каждого из блоков вопросов, обозначенных выше.

Саморегулирование аудиторской деятельности:

Все аудиторские организации и аудиторы должны быть членами одной из саморегулируемых организаций аудиторов;

— Помимо федеральных стандартов аудиторской деятельности должны действовать стандарты саморегулируемой организации аудиторов, обязательные для членов этой организации;

— Будет действовать кодекс профессиональной этики аудиторов, в который саморегулируемые организации вправе будут включить дополнительные требования;

— Будет существовать внешний контроль качества работы аудиторских организаций, индивидуального аудитора. При этом его будет проводить в том числе и сама саморегулируемая организация силами своих членов, т.е., грубо говоря, аудиторы будут проверять друг друга;

— Поданная в саморегулируемую организацию жалоба на ее члена может стать основанием для проведения внеплановой проверки качества работы аудиторской организации, индивидуального аудитора;

— При уполномоченном федеральном государственном органе регулирования аудиторской деятельности будет создан совет по аудиторской деятельности, в который войдут также и представители саморегулируемых организаций;

— Саморегулируемым организациям предоставлено право применять меры дисциплинарного воздействия в отношении аудиторских организаций и аудиторов, допустивших нарушение требований ФЗ «Об аудиторской деятельности», стандартов аудиторской деятельности, правил независимости аудиторов и аудиторских организаций, кодекса профессиональной этики аудиторов (от предписания и штрафа, до исключения из членов саморегулируемой организации).

Переход с лицензирования аудиторской деятельности на саморегулирование:

Аудиторским организациям и аудиторам дали срок до 01.01.2010г. на вступление в саморегулируемые организации и на приведение своих учредительных документов в соответствие с новым законом;

— Если у аудиторской организации или аудитора истекает срок действия лицензии в период с 01.01.2009г. по 01.01.2010г., то они вправе осуществлять аудиторскую деятельность без переоформления лицензии до 01.01.2010г.;

— С 01.01.2010г. лицензии на осуществление аудиторской деятельности утрачивают силу и аудиторские организации, индивидуальные аудиторы, не вступившие в саморегулируемые организации аудиторов, не вправе проводить аудит и оказывать сопутствующие аудиту услуги.

Безусловно, в Федеральном законе № 307-ФЗ от 30.12.2008г. «Об аудиторской деятельности» есть и другие положения, касающиеся принципов и механизмов саморегулирования аудиторской деятельности, а также порядка перехода с лицензирования на саморегулирование, однако перечисленные выше, на мой взгляд, являются наиболее существенными.

Автор: Евгений

Февраль 3rd, 2009 в 9:59 пп

Продажные лицензии

комментариев 12

Лицензии

В нашем государстве действует институт лицензирования отдельных видов деятельности, цель которого, если верить декларации, содержащейся в ст.4 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (от 08.08.2001 №128-ФЗ),- регулирование видов деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ и регулирование которых не может осуществляться иными методами. Все здраво и понятно, однако существующая практика сводит эффективность данного института на нет.

Так, практически официально функционирует рынок торговли действующими лицензиями. Техника достаточно проста: регистрируется юридическое лицо, искусственно у этого лица создаются условия соответствия лицензионным требованиям, получается лицензия. Далее, это юридическое лицо вместе с лицензией Читайте продолжение… »

Автор: Евгений

Август 28th, 2008 в 9:48 пп

Аудиторы встретят Новый год при лицензиях

Один комментарий

Лицнзирование аудиторской деятельности

Принят, как я и писал раньше (сейчас, просто, это уже достоверно точно известно), Федеральный закон, в соответствии с которым сроки прекращения лицензирования аудиторской деятельности в очередной раз перенесены.

Ознакомиться с этим чудом юридической техники можно, прочитав Федеральный закон от 14 июля 2008 г. № 113-ФЗ "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Будем лицензироваться…

Кстати, на подходе такой же закон, но уже касающийся лицензирования строительной деятельности.

Автор: Евгений

Июль 16th, 2008 в 12:57 дп

Опубликовано в: Общая

Метки: ,

Отмена лицензирования строительной и аудиторской деятельностей отменяется

комментария 4

Лицензия

Планировалось с 01.07.2008 отменить лицензирование стротительной деятельности. Однако, по всей видимости, ни само госудраство, ни создаваемые СРО, ни строительное сообщество еще не готовы к этому.

В связи с этим депутаты Госдумы проголосовали за внесение изменений в Федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности, в соответствии с которыми (изменениями) прекращение лицензирования строительной деятельности переносится на 01.01.2009. Заодно, на этот же срок переносится прекращение лицензирования аудиторской деятельности.

Публикацию соответствующего закона надо ждать со дня на день…

Непоследовательно что-то в этом вопросе государство действует.

На моей памяти такая юридическая техника, когда введение чего-то нового переносится и переносится путем внесения поправок в закон со все новыми и новыми датами, — не первый случай. Примером может служить введение таких видов уголовного наказания, как арест и общественные работы — там все растягивалось на годы и так ничем и не закончилось.

Строительная деятельность не нуждается в лицензировании

комментариев 6

… так посчитал законодатель и внес изменения в действующее законодательство, в соответствии с которыми с 01.07.2008г. отменяется обязательное лицензирование в области строительства.

Вместо лицензирования вводится институт членства в соморегулируемых организациях (СРО). Это означает следующее:
1. Каждая строительная организация обязана вступить в СРО, чтобы продолжать свою деятельность на рынке. Членство в СРО повлечет за собой обязанность уплачивать вступительные, членские и целевые взносы в фонды, формируемые СРО (для финансового обеспечения СРО, личного и(или) коллективного страхования, формирования компенсационного фонда и т.п.).

2. СРО разрабатывает и устанавливает обязательные для выполнения ее участниками правила и стандарты предпринимательской и профессиональной деятельности, контролирует их выполнение, проводит проверки, привлекает к ответственности своих недобросовестных участников.

3. СРО выдает различные предписания своим члена и может применять меры воздействия — вплоть до исключения из СРО, что будет означать, что организацию выгнали с рынка…

Наличие лицензии на осуществление строительной никогда не было 100%-ой гарантией, что работы будут выполнены качественно и в дальнейшем объект будет функционировать надежно… Сможет ли это обеспечить членство в СРО?

Автор: Евгений

Февраль 16th, 2008 в 3:11 дп


Стр. 1 из 1 1