Юридический блог

Аркадий Дворкович (помощник Президента РФ) провел мастер-класс в Московской финансово-промышленной академии, где высказался среди прочего о воровстве, о централизации и о чиновниках.

Правда из уст Дворковича, которую все знают, но почему-то не говорят вслух: "Когда планируем бюджет, знаем, что 30% куда-то денется". То же самое, он считает, происходит и в крупных корпорациях – это наша традиция.

Читаем подробнее:

«Когда планируем бюджет, знаем, что 30% куда-то денется» Читать материал

Очень хорошая идея вывести на публичный уровень закупки и заказы для государственных нужд, в том числе для государственных учреждений. Может быть она пока реализована не на самом высоком уровне: злоупотребления возможны как и прежде, процедура такая, что "черт ногу сломит" и т.п. Но что действительно во всем этом радует, так это публичность, которая появилась в данном вопросе.

Итак, собственно, к предмету сегодняшнего поста. На сайте государственных закупок появилось извещение о следующем открытом конкурсе:

С подробностями можно ознакомиться здесь (жмем).

Всего-то ничего: учреждение системы образования покупает себе тачку, стоимость которой превышает 2млн. рублей.

Такие извещения не могут не радовать! Ну посудите сами – получается, что:

- в стране, по большому счету, кризис заканчивается (есть лишние деньги);

- образование у нас на подъеме (в реформы деньги вложены, а на остатки покупаем тачки, а потом заправляем их (сколько, интересно, жрет тачка с объемом двигателя 6.2 литра?..));

- с Отечественным автопромом тоже все нормально – поддерживать его уже не надо (хватило того, что Владимир Владимирович купил себе Ниву);

- и наконец, образовательные учреждения – это престижно! (они могут себе позволить машины, стоимость которых превышает годовую зарплату Главы государства (Президента РФ)).

Вот так вот!

P.S. Вот только не очень-то я уверен, что это извещение долго провисит на сайте гос.закупок – могут из-за шумихи и снять. Так что торопимся смотрим.

P.P.S. Спасибо за ссылку dirty.ru

Ликбез.

Достаточно долго уже существует ситуация, когда бюджет кредитуется за счет плательщиков НДС. Происходит это в случае, когда поставщик (исполнитель, подрядчик) получает аванс, а сами товары передает позже (соответственно, позже выполняет работы и оказывает услуги). В этой ситуации поставщик (исполнитель, подрядчик) включает сумму аванса в налоговую базу по НДС и, соответственно, исчисляет и уплачивает с нее налог. При этом покупателю (заказчику) данный НДС не предъявляется (счет-фактура не выставляется). А сам вычет покупатель (заказчик) может получить только после того, как поставка будет завершена (работа выполнена, а услуга оказана).

И чем больше временной разрыв между моментом уплаты аванса и передачей товара (выполнением работы, оказанием услуги), тем дольше кредитуется бюджет: НДС с аванса уплачен, а вычет еще не применен.

Однако с 01.01.2009г. законодатель устраняет эту диспропорцию между НДС, уплаченным с аванса, и запретом применять вычет по перечисленным суммам оплаты (частичной оплаты).

Так, Федеральный закон РФ от 26.11.2008г. № 224-ФЗ вносит в гл.21 НК РФ изменения и дополнения, в соответствии с которыми налогоплательщику налога на добавленную стоимость предоставляется возможность принимать к вычету НДС по перечисленным суммам оплаты (частичной оплаты) в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), т.е. принимать к вычету "входящий" НДС с авансов. Данные изменения и дополнения вступают в силу с 01.01.2009г.

Данный вычет будет производиться покупателем на основании:

- счетов-фактур, выставленных продавцами при получении оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг);

- документов, подтверждающих фактическое перечисление сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг);

- заключенного договора, предусматривающего перечисление указанных сумм.

Указанному выше праву покупателя (заказчика) с 01.01.2009г. будет корреспондировать обязанность поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае получения оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок предъявить покупателю товаров сумму НДС (п.1 ст.168 НК РФ), выставив соответствующий счет-фактуру при получении данной оплаты (в том числе частичной) (п.3 ст.168 НК РФ).

Содержание такого счета-фактуры с 01.01.2009г. будет регламентироваться п.5.1 ст.169 НК РФ. Среди прочего в счете-фактуре на сумму оплаты (частичной оплаты) предстоящих поставок необходимо будет указывать номер платежно-расчетного документа и сумму оплаты (частичной оплаты), которую получил поставщик (исполнитель, подрядчик).

Обязанность по выставлению данного счета-фактуры должна будет выполняться поставщиком в течение пяти календарных дней с момента получения оплаты (частичной оплаты) в счет предстоящих поставок.

Таким образом, формируется механизм при котором уплаченный НДС с авансов будет возмещаться покупателями (заказчиками).

На мой взгляд, все достаточно понятно и четко, государство отказывается от кредитов в виде НДС с авансов. Надеюсь, что проблем с применением данных положений гл.21 НК РФ не будет.

Острые баталии в США между республиканцами и демократами закончились в ноябре на выборах президента США. Однако принципиальная борьба за власть все равно продолжается.

Одним из "камней" республиканцев в "огород" демократов является постоянная критика политики последних в вопросе решать финансовые проблем, в том числе и проблемы дефицита бюджета, путем повышения налогов. В первую очередь, налогов, уплачиваемых состоятельными гражданами. Этот аргумент республиканцы часто обыгрывают, в том числе и в подобных роликах:

Постовой: Предвидите, что могут прийти проверяющие от налоговых органов – надо готовиться к встрече. Восстановление учета – это то, что может понадобиться, если Вы не уделяли должного внимания учету в ходе текущей деятельности.

Налог на добавленную стоимость еще раз подтверждает статус любимого налога наших властей, а также статус налога – "палочки-выручалочки". Оказывается, он не только средство обеспечения ликвидности и средство противодействия американской ПРО, но и эффективное средство поддержки российской экономики, на которую обрушилась напасть в виде отголосков мирового экономического кризиса.

Так, 22 сентября (буквально позавчера) премьер-министр В.Путин  предложил (а может, просто поддержал инициативу Минфина РФ) ввести рассрочку уплаты квартальных платежей по НДС сроком на три месяца. Предполагается, что это поможет предприятиям сохранить стабильность при тех кризисных явлениях, которые мы наблюдаем сейчас. Уплата данного налога станет для них более стабильной и равномерной.

Удивляет скорость, с которой предполагается ввести эту новеллу: министр финансов А.Кудрин отрапортавал, что законопроект будет внесен в Госдуму немедленно и поддержан Минфином РФ. В целом, ожидается, что такой порядок уплаты НДС будет введен уже с четвертого квартала 2008 года (с 01 октября 2008 года). В данном случае, это удивление приятное…

Лишь бы только не наломали дров… Например, напрашивается вопрос: нововведения будут касаться только сроков уплаты налога? Или затронут каким-либо образом также сроки возмещения НДС, сроки принятия к вычету "входящего" НДС? Ответ можно будет дать только после ознакомления с текстом законопроекта (или уже самого закона – все зависит от моей расторопности и от молниеносности законодателя, которому в одно из ближайших пленарных заседний "вбросят" этот законопроект).

Ожидается несколько эффектов от данного изменения в нашей налоговой системе. Во-первых, в бюджет деньги будут поступать равномернее. Во-вторых, у предприятий появятся дополнительные оборотные средства, как следствие, эти средства появятся и у банков. Следовательно, в-третьих, появится еще один ресурс для предотвращения потенциального кризиса ликвидности банковской системы.

Отдел новостей ИА «Клерк.Ру» сообщает, что по данным ФНС налоговые органы в первом полугодии:
- отказали в возмещении НДС на 78 млрд. руб.;
- одновременно арбитражные суды признали необоснованными решения об отказе возмещения на 30 млрд.руб.

При этом обоснованный или небоснованный отказ (а таковым он оказывается достаточно часто) задерживает в бюджете деньги, которые явлются, по сути, бесплатным крдитным ресурсом.

В условиях кризиса на финансовых рынках, а также кризиса ликвидности, власти, наверняка, могут оказаться перед соблазном отдать ФНС команду придежать переплаченные в бюджет деньги, что, безусловно, является противоправным и нерыночным инструменотом, но, тем не менее, достаточно эффективным. А в случаях, подобных сегодняшнему положению на российском фондовом рынке, учитывая отношения властей к праву, законность вполне может быть отдана в жертву эффективности.

… последующий текст – обзор правового регулирования отношений, связанный с предоставлением и исполнением бюджетных (муниципальных) гарантий.

Общие положения.

Бюджетное законодательство содержит следующее определение муниципальной гарантии: вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром (ст.6 БК РФ).

В соответствии с действующим законодательством участниками данных правоотношений являются:
-    Гарант – лицо, которое предоставляет гарантию (в данном случае – это муниципальное образование);
-    Принципал – лицо, чьи обязательства перед бенефициаром обеспечиваются гарантией;
-    Бенефициар – лицо, чьи права по отношению к принципалу обеспечиваются гарантией.

Суть муниципальной гарантии.
Гарант по муниципальной гарантии Читайте продолжение… »