Юридический блог

Представьте ситуацию: ОАО, являющееся крупнейшим налогоплательщиком, в соответствии со ст.83 НК РФ стит на налоговом учете по месту нахождения организации и в межрегиональной инспекции по крупнейшим налогоплательщикам.

У этого ОАО множество контрагентов, у которых время от времени проходят камеральные и выездные налоговые проверки. В связи с этим ОАО регулярно получает требования в порядке ст.93.1 НК РФ о необходимости представить те или иные документы либо ту или иную информацию.

В соответствии с п.3 ст.93.1 НК РФ такие требования должны выставляться налоговым органом по месту учета лица, у которого истребуются документы. Требование выставляется на основании поручения налогового органа, который проводит проверку, послужившую основанием истребования соответствующих документов (информации).

Достаточно понятное правовое регулирования, однако остается вопрос: какой налоговый орган в порядке ст.93.1 НК РФ в данном случае вправе истребовать документы у ОАО: налоговый орган по месту нахождения ОАО или налоговый орган, занимающийся налоговым учетом крупнейших налогоплательщиков?

Законодатель ответ не дал, но зато такой ответ дал Федеральный Арбитражный суд Северо-Западного округа в Постановлении от 24.12.2007 по делу № А13-1313/2007.

Фабула дела:

…открытое акционерное общество "Северсталь" обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительным требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области от 25.01.07 N 35 о представлении документов (информации).

Основания заявления налогоплательщика:

Общество считает направление указанного требования неправомерным по следующим основаниям:

- Общество обязано представлять документы только налоговому органу, в котором состоит на учете – Межрегиональной Инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 5;

- книги продаж, налоговые декларации и документы, подтверждающие уплату Обществом налога на добавленную стоимость в бюджет, не имеют отношения к деятельности ООО "Поличер";

- книги продажи и налоговые декларации представлялись Обществом в Межрегиональную Инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 5.

Краткий ответ суда по поставленному в начале настоящего топика вопросу:

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что Общество состоит на налоговом учете как в Межрегиональной Инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 5, так и в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области (по месту своего нахождения) (свидетельство серия 35 N 001419134).

Таким образом, судами сделан правильный вывод о том, что налоговая инспекция является по отношению к Обществу налоговым органом по месту учета, что свидетельствует о том, что оспариваемое требование направлено обществу уполномоченным налоговым органом.

Получается, кто угодно может требование направить… Даже та инспекция, в которой налогоплательщик состоит по месту нахождения недвижимого имущества.