На встрече с ветеранскими организациями мэр города Ижевска Денис Агашин прямо обозначил зависимость размера бюджетной поддержки от количества голосов, отданных за Единую Россию на декабрьских выборах.

Прейскурант получился такой:

500 тыс. руб. на ветеранскую организацию – при голосовании за «ЕдРо» от 51 до 54%,
700 тыс. руб. – при голосовании за «ЕдРо» от 55 до 59%,
1 млн руб. — при более голосовании за «ЕдРо» 60% и более.

Более того, оратор заявил, что это общероссийская практика, санкционированная на всех уровнях.

Вот и получается, что Единая Россия в обход всех принципов бюджетного законодательства за деньги налогоплательщиков покупает голоса. А в целом, это похоже на шантаж.

Пока еще есть возможность посмотреть это выступление на YouTube:

Продолжим тему, поднятую несколько дней назад и касающуюся государственного долга США. Из расшифровки, приведенной в той публикации, видно, что накопленный долг «семьи» превышает доходы «домохозяйства» чуть ли не на порядок и при этом «семья» осуществляет такие расходы, что долг не сокращается, а ускоренными темпами растет.

Итак, какие главы этой «семьи» допустили такое положение дел:

Заголовок диаграммы: «Объем долга, аккумулированный президентами США (доли долга США в процентах).

В центре диаграммы: «Общий долг 14,3 триллионов USD».

Ну а дальше имена, президентские сроки и доли в текущем долге США.

Интересная иллюстрация бюджетной политики, проводимой США.

Итак, сначала на английском, а потом перевод:

Перевод:

Некоторые статистические данные о федеральном бюджете США:

• Налоговые доходы федерального бюджета США: 2.170.000.000.000 USD
• Весь федеральный бюджет (по расходам): 3.820.000.000.000 USD
• Новый государственный долг (накопленный за финансовый год): 1.650.000.000.000 USD
• Накопленный национальный государственный долг (за прошлые периоды): 14.271.000.000.000 USD
• Последние сокращения бюджетных расходов: 38.500.000.000 USD

А сейчас, тоже самое, но без лишних 8 нулей. Представим себе, что это бюджет домохозяйства:

• Ежегодный доход семьи: 21.000 USD
• Ежегодные расходы семьи: 38.000 USD
• Новый долг, который накопила семья на кредитной карточке за год: 16.500 USD
• Просроченный долг, накопленный на кредитной карточке семьи ранее: 142.710 USD
• Сумма, на которую семья решила урезать  свои расходы, чтобы не накапливать долги: 385 USD

Похоже, ветеран правительства — министр финансов Алексей Кудрин, возглавляющий данное ведомство с 2000 года, дорабатывает последние полгода в нынешней своей должности.

На вопросы журналистов в Вашингтоне, где он находится на заседании Международного валютно-финансового комитета, о своей будущей работе в правительстве Дмитрия Медведева он ответил следующее:

«Я не вижу себя в новом правительстве. Дело не только в том, что мне никто и не предлагал, но, я думаю, что те разногласия, которые у меня есть, они не позволяют мне идти в это правительство».

Главное разногласие, как я понимаю, это угрожающий рост дефицита бюджета, обусловленный дополнительными расходами на оборонку, социалку и мегапрожекты, которые не обеспечены соответствующими доходами.

Как бы то ни было, это означает одно: нам следует ожидать с 2012 года сюрпризов в виде изменений в налоговой системе, в валютной политике, возможно, будет новая приватизация и т.п.

Минтрас предлагает сформировать фонд, средства которого будут гарантировать доставку пассажиров в пункт назначения в случае отмены рейса.

Вроде бы цель благородная, но если внимательно присмотреться к источникам формирования данного фонда и к управлению этим фондом, то нельзя не заподозрить, что появится возможность (а как следствие и желание) «погреть на этих деньгах руки».

Во-первых, фонд будет формироваться не за счет авиакомпаний, а за счет пассажиров. Предполагается взимать с каждого пассажира по 30 рублей за полет и сформировать за два года фонд в размере 3 млрд. рублей.

Во-вторых, фондом будет управлять, скорее всего, либо госкорпорация, либо автономная некоммерческая организация. И в первом, и во втором случаях курировать соответствующее образование будут чиновники из Минтранса и, возможно, Минэкономики.

В-третьих, на рынке уже три года не было проблем связанных с полной остановкой перевозок какой-либо авиакомпанией. А если так, то непонятно, где будут крутиться 3 млрд. рублей (а может быть и более) и как буду использоваться доходы от такой прокрутки.

В-четвертых, почему-то были отвергнуты варианты, когда авиакомпании сами бы создали такой фонд (что-то типа взаимного страхования и перестрахования), а также вариант, когда эту функцию выполняли бы страховые компании.

Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) предусматривает, что Президент Российской Федерации направляет Федеральному Собранию Российской Федерации бюджетное послание, в котором определяется бюджетная политика Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (ст.170 БК РФ). Также в указанной статье БК РФ устанавливается, что такое послание направляется «не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году».

Но поскольку никакие правовые последствия за нарушение данных сроков не предусмотрены, в Администрации Президента РФ, по-видимому, посчитали, что не будет ничего страшного, если их шеф представит свое послание на три месяца позже. Итак, Дмитрий Анатольевич на этой неделе  (конец июня 2010 года) свое бюджетное послание представил.

Особо интересующиеся смогут найти этот документ на официальном сайте Президента РФ (президент.рф) либо в бумажном варианте на страницах официальных изданий (думаю, что Российская газета должна опубликовать его, если уже не опубликовала).

В общей части этого послания говорится о необходимости переходить на инновационный путь развития, о необходимости разумно расходовать бюджетные средства, о комлексном подходе к планированию и принятию конкретных решений и т.д. и т.п. Безусловно, такие общие принципы озвучивать необходимо, хотя бы для того, чтобы законодатель, все участники бюджетного процесса и органы бюджетного (финансового) контроля понимали, на что необходимо ориентироваться и с чем необходимо соизмерять свои действия и решения. Однако для практикующих юристов и финансистов наибольший практический интерес представляют конкретные установки такого послания на осуществление новаций в налоговой и бюджетной сферах. Попробуем выделить указания на такие потенциальные нововведения. Читайте продолжение… »

В соответствии с договоренностями между Россией, Казахстаном и Белоруссией с 01 июля 2010 года должен был быть создан полноценный Таможенный союз со всеми его атрибутами: отсутствием таможенных границ и таможенного оформления при перевозке товаров в рамках Таможенного союза, общая таможенная территория, общий Таможенный кодекс, единый таможенный тариф, определенные общие правила исчисления и взимания косвенных налогов в связи с совершением трансграничных операций и т.д.

Однако до последнего момента было неясно, будет этот Союз создан для трех государств или первоначально заработает только для двух, поскольку Белоруссия из-за разноглсий по таможенным тарифам на нефтепродукты и легковые автомобили (это официальный повод) отказалась от подписания Таможенного кодекса, что, как следствие, сделало невозможным его ратификацию. Тем не менее, вчера появилась информация, что парламент Белоруссии все таки ратифицировал Таможенный кодекс Таможенного союза. Получается, что в ранее запланированные сроки уложились…

Конечно, политические формальности очень важны, но не менее важны и детали функционирования Таможенного союза, отдельных его институтов, а также практика применения норм права, регулирующих исчисление и взимание таможенных пошлин, а также косвенных налогов (в первую очередь, НДС). Вот именно на этой стадии, на мой взгляд, импортеров и экспортеров, работающих в Таможенном союзе, ждут «пеньки», на которые их затащили высокие договаривающиеся стороны.

При скурпулезном прочтении международных соглашений, протоколов к ним, а также нормативных правовых актов, регулирующих фнансово-правовые отношения в рамках Таможенного союза, можно выявить массу несостыковок, потенциально ведущих к спорам с государственными органами. По моему убеждению, говорить о том, что Таможенный союз заработал, можно только тогда, когда эти противоречия будут устранены и сложится устойчивая практика их применения, а пока лишь политиками дана «отмашка» на начало работы.

Продолжим следить за этим важным и, безусловно, принципиальным для будущего Евразийского пространства, институтом. Уверен, что на Юридическом блоге появятся публикации о наиболее интересных правовых актах и соглашениях, а также правоприменительной практике.