Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) предусматривает, что Президент Российской Федерации направляет Федеральному Собранию Российской Федерации бюджетное послание, в котором определяется бюджетная политика Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (ст.170 БК РФ). Также в указанной статье БК РФ устанавливается, что такое послание направляется «не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году».

Но поскольку никакие правовые последствия за нарушение данных сроков не предусмотрены, в Администрации Президента РФ, по-видимому, посчитали, что не будет ничего страшного, если их шеф представит свое послание на три месяца позже. Итак, Дмитрий Анатольевич на этой неделе  (конец июня 2010 года) свое бюджетное послание представил.

Особо интересующиеся смогут найти этот документ на официальном сайте Президента РФ (президент.рф) либо в бумажном варианте на страницах официальных изданий (думаю, что Российская газета должна опубликовать его, если уже не опубликовала).

В общей части этого послания говорится о необходимости переходить на инновационный путь развития, о необходимости разумно расходовать бюджетные средства, о комлексном подходе к планированию и принятию конкретных решений и т.д. и т.п. Безусловно, такие общие принципы озвучивать необходимо, хотя бы для того, чтобы законодатель, все участники бюджетного процесса и органы бюджетного (финансового) контроля понимали, на что необходимо ориентироваться и с чем необходимо соизмерять свои действия и решения. Однако для практикующих юристов и финансистов наибольший практический интерес представляют конкретные установки такого послания на осуществление новаций в налоговой и бюджетной сферах. Попробуем выделить указания на такие потенциальные нововведения. Читайте продолжение… »

В соответствии с договоренностями между Россией, Казахстаном и Белоруссией с 01 июля 2010 года должен был быть создан полноценный Таможенный союз со всеми его атрибутами: отсутствием таможенных границ и таможенного оформления при перевозке товаров в рамках Таможенного союза, общая таможенная территория, общий Таможенный кодекс, единый таможенный тариф, определенные общие правила исчисления и взимания косвенных налогов в связи с совершением трансграничных операций и т.д.

Однако до последнего момента было неясно, будет этот Союз создан для трех государств или первоначально заработает только для двух, поскольку Белоруссия из-за разноглсий по таможенным тарифам на нефтепродукты и легковые автомобили (это официальный повод) отказалась от подписания Таможенного кодекса, что, как следствие, сделало невозможным его ратификацию. Тем не менее, вчера появилась информация, что парламент Белоруссии все таки ратифицировал Таможенный кодекс Таможенного союза. Получается, что в ранее запланированные сроки уложились…

Конечно, политические формальности очень важны, но не менее важны и детали функционирования Таможенного союза, отдельных его институтов, а также практика применения норм права, регулирующих исчисление и взимание таможенных пошлин, а также косвенных налогов (в первую очередь, НДС). Вот именно на этой стадии, на мой взгляд, импортеров и экспортеров, работающих в Таможенном союзе, ждут «пеньки», на которые их затащили высокие договаривающиеся стороны.

При скурпулезном прочтении международных соглашений, протоколов к ним, а также нормативных правовых актов, регулирующих фнансово-правовые отношения в рамках Таможенного союза, можно выявить массу несостыковок, потенциально ведущих к спорам с государственными органами. По моему убеждению, говорить о том, что Таможенный союз заработал, можно только тогда, когда эти противоречия будут устранены и сложится устойчивая практика их применения, а пока лишь политиками дана «отмашка» на начало работы.

Продолжим следить за этим важным и, безусловно, принципиальным для будущего Евразийского пространства, институтом. Уверен, что на Юридическом блоге появятся публикации о наиболее интересных правовых актах и соглашениях, а также правоприменительной практике.

Тем, кто поступил в университет в этом году, можно сказать, несказанно повезло. Они могут оплатить все 5 лет своего обучения с помощью льготного кредита на образование.

В соответствии с постановлением Правительства с 1 сентября 2009 года и до конца 2013 года действует новая схема предоставления студентам льготных кредитов:

1. Студент не выплачивает основной долг по кредиту в течение всего срока обучения и трех месяцев после окончания вуза;
2. За первый и второй год кредитования действует льготная ставка, составляющая 40% и 60% соответственно от указанного банком размера;
3. Студент возвращает кредит в течение 10 лет после окончания обучения;
4. Кредит не обеспечивается залогом или поручительством, а при досрочном его погашении штрафные санкции не налагаются.
   

   Банковская деятельность

   Читайте продолжение… »

Ликбез.

Статья 57 Конституции РФ закрепляет, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Понятие налога закрепляется в ст.8 НК РФ, а его правовая природа и юридическая конструкция раскрывается в других нормах Налогового кодекса РФ. Со сбором же все несколько сложнее.

Можно выделить несколько групп законно установленных сборов:

Во-первых, это сборы, определение которых закреплено в ст.8 НК РФ и которые урегулированы нормами НК РФ (сюда можно отнести государственную пошлину).

Во-вторых, это таможенные сборы, понятие и признаки которых закреплены в ст.11 ТК РФ.

В-третьих, это сборы, которые напрямую не урегулированы нормами ТК и НК РФ (патентная пошлина, плата за загрязнение окружающей среды и т.п.), однако которые, по сути, подпадают под определение сбора, закрепленное в ст.8 НК РФ. Что означает, что они должны регулироваться общими положениями законодательства о налогах и сборах.

Однако, помимо всех этих сборов последнее время некоторые авторы выделяют так называемые парафискальные сборы (прафискалитеты) (См. Васянина Е.Л. Фискальные сборы: понятие, юридические признаки, виды // Налоги и налогообложение, 2007, № 7; Васянина Е.Л. Современные проблемы классификации фискальных сборов // Налоги и налогообложение, 2007, №5).

Одной из отправных точек для выделение группы парафискальный сборов стало Постановление Конституционного Суда РФ от 28.02.2006г. № 2-П, в котором анализируются положения Федерального закона "О связи", посвященные отчислениям операторов связи в резерв универсального обслуживания населения. А также, возможно, существование выделения группы подобных платежей в иностранных правовых системах.

Авторами выделяются также примерные критерии для разграничения фискальных и парафискальных сборов (в соответствии с источниками, ссылка на которые содержится выше):

1. Различие по субъектам, обязанным уплачивать соответствующие сборы: фискальные сборы взимаются с физических лиц и организаций, заинтересованных в получении от уполномоченного субъекта юридически значимых действий, а парафискальные сборы взимаются с субъектов предпринимательской деятельности, заинтересованных в развитии определенной хозяйственной отрасли.

2. Важным признаком фискального сбора является возмездность, которая у парафискального сбора либо отсутствует, либо не столь очевидна (т.е. специфична).

3. Разница в цели взимания: цель фискального сбора – покрытие расходов на осуществление возмездных действий и пополнение бюджета, а парафискального сбора – защита прав и интересов определенной группы субъектов.

Примеры парафискальных сборов:

- Отчисления оператора связи в целях возмещения операторам универсального обслуживания убытков (ст.ст.59 и 60 ФЗ "О связи");

- Страховые взносы банков, осуществляемые в соответствии с ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках".

Может появится резонный вопрос: а к чему, собственно, городить огород? Ответ простой: появилась группа платежей, которые не являются гражданско-правовыми и одновременно не подпадают под признак фискальных сборов. Следовательно, возникает "правовой вакуум", который должен быть заполнен.

Правительство РФ издало 10.10.2008г. Постановление №745 "О временной ставке ввозной таможенной пошлины в отношении кузовов отдельных видов транспортных средств", в соответствии с которым утверждена сроком на 9 месяцев повышенная ставка ввозной пошлины на кузова легковых машин и прочих моторных транспортных средств, предназначенных для перевозки до 10 человек, включая грузопассажирские фургоны и гоночные автомобили.

Данная пошлина будет составлять 15% таможенной стоимости, но не менее 5000 евро за 1 штуку.

В первую очередь, по моему мнению, данная пошлина ударит по тем, кто использует так называемую "отверточную" схему ввоза автомобилей в Российскую Федерацию. Суть ее в следующем: в ответ на высокие ввозные пошлины на подержанные иномарки смекалистые импортеры авто начали снимать в иностранных портах отправки с подержанных автомобилей колеса и мосты. В Российскую Федерацию все это ввозилось как кузов и запчасти. Уже на месте все это собиралось, легализовывалось и продавалось потребителям.

Похоже, что теперь эта схема будет неконкурентоспособной, т.к. новая пошлина повлечет удорожание авто примерно на 180 тыс.рублей.

Очевидно, что это мера по поддержанию отечественного производителя, а также производств иномарок, организованных на территории РФ. Правда, те производства, что ввозят кузова со своих заводов за рубежом могут также попасть под удар этой новой пошлины.

Ставка называется "временной", но ведь у нас нет ничего более постоянного, чем временное… А вообще, может быть это очередной тест на сообразительность нашего народа? Типа, что он сможет придумать в ответ на такие пошлины?

Постовой:

Сайт для бухгалтера, где вы сможете найти бухгалтерские новости, статьи, письменные консультации, а также многое другое.

Предлагаю вашему вниманию забавную социальную рекламу Службы внутренних доходов США (IRS) – аналога нашей ФНС РФ (Федеральной налоговой службы РФ):

Надписи, которые появляются в ходе ролика:

Just a reminder from your friends at the… – Это просто напоминания от твоих друзей в…

IRS (Department of the Treasury Internal Revenue Service) – IRS (Служба внутренних доходов Министерства финансов США).

Open Season On Taxpayers January 1 thru April 15 – Сезон охоты на налогоплательщиков с 1 января по 15 апреля.

Don’t Forget to Tag, Bag, an Flag Your Taxpayer – Не забудь пометить и выделить своего налогоплательщика.

Happy Hunting! – Счастливой охоты!

No Taxpayers were harmed in the filming of this commercial – Ни один налогоплательщик не пострадал во время съемки настоящей рекламы.

Вот такая реклама :)

Постовой: Ликвидация фирмы Москва

Панику в банковской сфере, пожалуй, можно сравнить с искрой в пороховом погребе. Последние недели и дни у населения оснований запаниковать и побежать в банки забирать вклады, обрушив банковскую систему и парализовав расчеты, предостаточно, да и предприниматели с менеджментом предприятий в этом случае в долгу не останутся – тоже деньги потащат…

Надо отдать должное слаженной работе Правительства РФ и законодателя, которые достаточно оперативно принимают меры и, в принципе, успевают доводить информацию об этих мерах до населения. По крайней мере, я уже слышал о них по радио пока добирался до работы и слышал сообщения о них в новостных программах телевидения.

Из последних мер можно назвать подписанный вчера Президентом закон № 174-ФЗ, вносящий изменения в Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и Федеральный закон "О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации", в соответствии с которыми максимальный размер выплат увеличен до 700 000 рублей, что, надо сказать, уже существенно. Как минимум, интересы среднего класса может гарантировать… хотя, не совсем ясно, обеспечены ли эти гарантии финансово.

Кроме того, принят Федеральный закон от 13.10.2008 № 173-ФЗ "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации", снимающий некоторые ограничения с Центрального банка РФ по кредитованию, устанавливающий обязанность по компенсации убытков банков, предусматривающий выдачу субординированных кредитов (займов).

Не останутся, наверняка, незамеченными и изменения, внесенные в Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) в части рассрочки уплаты НДС.

Думаю, ближайшие две-три недели покажут насколько своевременными и эффективными являются эти меры.